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Art. 31

Segretario comunale

1.       Il segretario comunale, facente parte del comparto unico del pubblico impiego, ai sensi delle norme regionali e del contratto di lavoro, assicura la direzione tecnico-amministrativa degli uffici e dei servizi.

2.       Al segretario comunale sono affidate attribuzioni di carattere gestionale, consultivo, di sovraintendenza e coordinamento, di legalità e di garanzia, secondo  le disposizione di legge e dello statuto.

3.       Per la realizzazione degli obiettivi dell'ente esercita l’attività di sua competenza con poteri di iniziativa ed autonomia di scelta degli strumenti operativi nonché con responsabilità di risultato. Tali risultati sono sottoposti a verifica del sindaco che ne riferisce  alla giunta.

4.       I regolamenti, nel rispetto delle norme di legge e del presente statuto, disciplinano ulteriori funzioni del  segretario comunale.

  Art.  32

Competenze gestionali del segretario e dei responsabili di servizi

1.    Nel rispetto della separazione tra funzione di direzione politica e funzione di gestione amministrativa, l’attività di gestione dell’ente è affidata al segretario comunale ed ai responsabili dei servizi, che l’esercitano in base agli indirizzi del consiglio ed in attuazione delle determinazioni della giunta nonché delle direttive del sindaco, con l’osservanza dei principi dettati dal presente statuto.

2.    Al segretario comunale ed ai responsabili di servizi competono tutti i compiti gestionali, compresa l’adozione degli atti con rilevanza esterna ed in particolare:

a)    predisposizione di programmi di attuazione e relazioni, sulla base delle direttive ricevute dagli organi elettivi;

b)   ordinazione forniture, servizi e lavori nei limiti del regolamento e sulla base dei criteri adottati dalla giunta;

c)    liquidazione di spese regolarmente autorizzate ed impegnate;

d)   responsabilità delle procedure di appalto, compresa l’adozione dei provvedimenti di aggiudicazione;

e)    responsabilità delle procedure di concorso, fatte salve le competenze attribuite alla giunta comunale dall’art. 21 comma 4 lettera r), atti di amministrazione e di gestione del personale;

f)     atti di approvazione degli stati di avanzamento, degli stati finali e dei certificati di regolare esecuzione e dei collaudi degli appalti di lavori od opere pubbliche;

g)    atti di approvazione dei ruoli dei tributi, dei canoni e delle entrate ordinarie;

h)    attestazioni, certificazioni, comunicazioni, diffide, verbali, autenticazioni, legalizzazione ed ogni altro atto costituente manifestazione di giudizio o di conoscenza;

i)     atti di gestione finanziaria in genere compresi gli impegni di spesa, fatte salve le competenze attribuite dallo statuto al consiglio, alla giunta ed al sindaco; (soppresso con deliberazione consigliare n. 11 del 25.02.2008)

j)     presidenza delle commissioni di gara;

k)    verifica della fase istruttoria dei procedimenti ed emanazione di atti e provvedimenti anche a rilevanza esterna, esecutivi delle deliberazioni;

l)     verifica dell’efficacia, dell’efficienza e dell’economicità dell’attività degli uffici e del personale a cui sono preposti.

Art.  33

Competenze   consultive

1.    Il segretario comunale ed i responsabili di servizi, partecipano, se richiesti, a commissioni di studio e di lavoro anche esterne.

2.    Formulano pareri ed esprimono valutazioni di natura tecnica e giuridica al consiglio,  alla giunta, al sindaco, ai consiglieri ed agli assessori.

3.    Il segretario comunale esprime parere di legittimità sulle proposte di deliberazione e questioni sollevate nel corso delle sedute degli organi collegiali comunali, se prescritto dalla legge.

  Art.  34

Competenze di  sovraintendenza, gestione e coordinamento

1.    Il segretario comunale esercita funzioni di impulso, coordinamento, direzione e controllo nei confronti degli uffici e del personale.

2.    Adotta provvedimenti di mobilità interna con l'osservanza delle modalità previste dagli accordi in materia e dal regolamento degli uffici e dei servizi.

Art.  35

Competenze di legalità e garanzia

1.    Il segretario comunale partecipa alle sedute degli organi collegiali, delle commissioni e degli altri organismi e ne cura la verbalizzazione, con facoltà di delega entro i limiti previsti dal regolamento.

2.    Riceve dai consiglieri le richieste di trasmissione delle deliberazioni di giunta da assoggettare al controllo del competente organo regionale.( soppresso con deliberazione consigliare n. 11 del 25.02.2008)

3.    Cura la trasmissione delle deliberazioni all’organo regionale di controllo ed(soppresso con deliberazione consigliare n. 11 del 25.02.2008). Attesta l’esecutività degli atti del comune.

Art.  36

Organizzazione degli uffici e del personale

1.    L’amministrazione del comune è attuata tramite un'attività per obiettivi e si uniforma ai seguenti principi:

a)    distinzione fra funzioni di direzione politica e di direzione gestionale;

b)   organizzazione del lavoro per progetti-obiettivo e per programmi;

c)    analisi ed individuazione della produttività dei carichi  funzionali di lavoro e del grado di efficienza e di efficacia dell'attività svolta da ciascun dipendente;

d)   individuazione delle responsabilità collegate all’ambito di autonomia decisionale dei soggetti;

e)    massima  flessibilità delle strutture e del personale.

2.    Il comune provvede alla determinazione delle proprie dotazioni organiche nonché all’organizzazione e gestione del personale nell’ambito della propria autonomia normativa ed organizzativa, nel rispetto delle leggi regionali, del presente statuto e dei contratti di lavoro, con i soli limiti derivanti dalle proprie capacità di bilancio e dalle esigenze di esercizio delle proprie funzioni, dei propri servizi e dei propri compiti.

3.    Il comune disciplina con apposito regolamento l’ordinamento degli uffici e dei servizi, con l’osservanza dei principi stabiliti dal comma 1, in base a criteri di autonomia, flessibilità, funzionalità, efficienza, efficacia ed economicità di gestione e secondo principi di professionalità e responsabilità.

4.    La giunta, entro trenta giorni dall’approvazione del bilancio, procede all’assegnazione di specifiche quote di bilancio a ciascun responsabile di uffici e servizi, cui compete il potere di spesa su dette quote.

5.    Con regolamento degli uffici e dei servizi vengono stabiliti i criteri nonché le modalità di conferimento e di revoca degli incarichi dei responsabili degli uffici e dei servizi, secondo i principi stabiliti dalle leggi regionali.

Art.  37

Struttura degli uffici

1.    L’organizzazione strutturale, diretta a conseguire i fini istituzionali del comune secondo  il regolamento, è articolata  in uffici o servizi anche appartenenti ad aree diverse e collegati funzionalmente per conseguire gli obiettivi assegnati con la massima efficienza, efficacia ed economicità.

Art.  38

Personale

1.    Il comune promuove e realizza il miglioramento delle prestazioni del personale mediante la razionalizzazione delle strutture, la formazione, la qualificazione professionale e la responsabilizzazione dei dipendenti.

Art.  39

Albo pretorio

1.    Il sindaco individua nel civico palazzo o nelle sue immediate adiacenze, un apposito spazio da destinare ad albo pretorio per la pubblicazione delle deliberazioni, delle determinazioni, dei decreti, delle ordinanze normative, degli  avvisi e degli atti che devono essere portati a  conoscenza del pubblico secondo la legge, lo statuto ed i regolamenti.

2.    La pubblicazione deve garantire l’accessibilità, l'integralità, la comprensibilità e la facilità di lettura degli atti esposti.

3.    Il messo comunale, all’uopo incaricato dal segretario comunale, cura l’affissione degli atti all’albo pretorio e in tutti gli spazi previsti e ne certifica l’avvenuta pubblicazione di cui è responsabile.